Олександр ПОПОВ: «Києву потрібні серйозні перетворення»

Олександр Попов: - Ми будемо намагатися зробити Київ прикладом для інших міст не тільки Україні, але і всієї Східної Європи

Мабуть, кульмінацією цього періоду «лихоліття» стала минула зима, коли місто було буквально паралізований через те, що колишнє керівництво столиці виявилося нездатним виконувати свої навіть елементарні, щоденні обов'язки перед киянами, зокрема - організувати очищення вулиць і дворів від льоду і снігу. З вступом на посаду нового голови Київської міської державної адміністрації Олександра Попова у міста, схоже, з'явилася надія на зміни на краще. У всякому разі новий керівник КМДА переконливо демонструє готовність і бажання проводити у столиці позитивні перетворення в інтересах всієї тримільйонної міської громади. Які основні напрями реформування міського господарства? Які нововведення чекають киян в найближчій і середньостроковій перспективі? Ці та інші актуальні для жителів столиці питання ми вирішили задати самому Олександру Попову.

«Працювати для Києва - це велика честь»

- Олександр Павлович, дозвольте насамперед привітати вас зі вступом на посаду, побажати продуктивної та плідної роботи в інтересах усіх киян, київської міської громади ..[ BR]
- Спасибі. Працювати для такого міста, як Київ, - це велика честь і велика довіра. Але це й величезна відповідальність перед киянами. Я це чудово розумію і тому зроблю все можливе, щоб результати нашої роботи не розчарували жителів столиці.

- З урахуванням нинішнього стану комунального господарства столиці, вам, схоже, дійсно доведеться дуже серйозно попрацювати, щоб повернути довіру киян до міської влади. До речі, як ви самі оцінюєте «спадок», що дісталася вам від попередників на посаді керівника КМДА, - як можна охарактеризувати положення, в якому знаходиться місто?

- Київ - це столиця. А столиця, як правило, задає всіх містах країни темп в розвитку економіки, вирішенні соціальних проблем, функціонуванні різних галузей і підгалузей міського господарства. Тим не менше я можу сьогодні об'єктивно сказати, що з багатьох питань, які вирішуються позитивно в інших містах України, Київ помітно відстає.

Наприклад, у питаннях, пов'язаних з розвитком житлово-комунального господарства, ми серйозно поступаємося таким містам-мільйонникам, як Харків і Донецьк. До речі, до останнього часу Київ був чи не єдиним містом, не мали прийнятої програми розвитку житлово-комунального господарства. Це дуже серйозний негативний показник, що характеризує систему управління містом, що діяла до недавніх пір.

У розвитку молодіжної політики, фізичної культури і спорту ми поступаємося в тому числі і малим містам, таким як Славутич або Іллічівськ. І це не всі приклади. Мабуть, самий сумний момент полягає в тому, що Київ має сьогодні самий складний бюджет в країні. Причина - велика кількість зроблених раніше зовнішніх позик. Тільки їх обслуговування обходиться місту в суму 800 мільйонів гривень.

Тому столиці сьогодні потрібні серйозні перетворення. Потрібно чітке розуміння того, в якому напрямку ми повинні рухатися в плані подальшого розвитку, яка система управління буде здатна оптимально вирішити поставлені перед містом завдання.

«Ні одна народна копійка не повинна бути вкрадена»

- У чому конкретно повинні, на ваш погляд, полягатимуть ці перетворення, який їх механізм?

- Дуже важливою умовою досягнення успіху у реформах я вважаю суспільну консолідацію навколо їх проведення. Потрібно об'єднати зусилля влади і суспільства, київської громади для покращення ситуації в місті, для здійснення системних реформ в інтересах жителів столиці.

Києву дуже потрібна система ефективного, раціонального управління комунальним господарством. Це ключовий момент, оскільки раніше місто не мало такої системи. У чому, до речі, полягає ще одна причина тих серйозних проблем, які ми сьогодні маємо. І ми це вже робимо. Сьогодні вже якісно інша ситуація - в місті збудована вертикаль влади і поступово вибудовується принципово нова система управління. В її основу закладено програмно-цільовий підхід.

Бюджетні кошти будуть розписуватися за конкретними програмами, які перед цим будуть публічно обговорюватися. Фінансування буде здійснюватися лише під конкретний результат. Так ми наведемо порядок у фінансових питаннях і ліквідуємо будь-які можливості зловживання бюджетними коштами. Гроші будуть використовуватися відкрито і прозоро, раціонально і оптимально. Ні одна народна копійка не повинна бути неефективно використана або, ще гірше, - вкрадено у киян.

Призначені нові керівники, незаангажовані політично, господарники, які розуміють, що потрібно робити в таких непростих умовах. Я б назвав їх кризовими менеджерами. І сьогодні ми чітко розуміємо, що потрібно зробити для міста найближчим часом, в середньостроковій і в довгостроковій перспективах.

Опалювальний сезон пройде нормально

- Кияни за останні кілька років відверто втомилися від постійного погіршення ситуації. Чесно кажучи, дуже хочеться хоч якихось позитивних зрушень вже найближчим часом ..

- Так, я це дуже добре розумію. Саме тому серед найближчих наших завдань я б виділив наступні.

Треба нормально пройти опалювальний сезон і холодний зимовий сезон в цілому. Тому що досвід минулого року показав, що і в цих питаннях столиця була, на жаль, негативним прикладом. Це нібито елементарні речі, пов'язані з прибиранням територій від снігу та льоду, очищення вулиць і дворів, під'їздів, доріг. Але з організаційної точки зору - це величезний складний механізм, який потребує постійної уваги, ефективного управління, наявності технічних засобів. Все це буде забезпечено. Техніка повністю готова до роботи, придбані 58 одиниць нових снігозбиральних машин.

Я хочу запевнити киян, що опалювальний сезон пройде нормально і зима буде чистою незалежно від погодних умов.

Інший важливий момент - житлово-комунальне господарство, яке теж має працювати стабільно і вирішувати завдання надання киянам ефективних послуг за доступною ціною. Це одна з пріоритетних для нас проблем. Ми прийняли кілька міських програм, які зараз реалізуємо. Це і програма реформування ЖКГ, і програма «Питна вода», спрямована на модернізацію водопровідного господарства вартістю 7,6 мільярда гривень. Вирішується проблема зносу інженерних мереж не тільки водоканалу, а й теплоенергетики - це програма модернізації теплового господарства.

Особливо хочу сказати і про такий принципово важливому для нас напрямку роботи, як захист інтересів киян в питаннях належності активів київської територіальної громади. Тобто тих об'єктів, які, на нашу думку, були незаконно відчужені або ж відчужені з порушенням відповідних процедур і не в інтересах територіальної громади. У результаті вжитих заходів сьогодні ми вже повернули під контроль міста, а отже - під контроль жителів Києва такі стратегічні, життєво важливі підприємства комунальної власності, як «Київводоканал», «Київгаз», «Київенергохолдинг», «Київміськбуд». Остання з перерахованих організацій будує дуже багато, в тому числі й об'єктів соціального призначення, і на наступний рік ми значно розширимо програму співпраці з «Київміськбудом».

«Ліки для пенсіонерів будуть безкоштовними»

- Практично кожен киянин стикається з проблемою медичного обслуговування. Особливо болісно це для людей похилого віку, у яких не вистачає ні сил, ні коштів виносити всі тяготи столичної медицини: величезні черги на прийом до лікарів у поліклініках, погані умови в стаціонарах, непідйомні ціни на медикаменти. Що робитиме міська влада для вирішення цих проблем?

- Рішення проблем медичного обслуговування, медикаментозного забезпечення киян є одним з наших пріоритетів. За дуже короткий час нам вдалося доопрацювати основні моменти реалізації реформи первинної медико-санітарної допомоги. 29 листопада ми відкрили першу в місті амбулаторію сімейної медицини нового типу. Перевага такої системи полягає в тому, що сімейний лікар буде отримувати заробітну плату за здоров'я людей. Його завдання - не допускати захворюваності громадян, яких він обслуговує. І надалі фінансування цього доктора буде залежати від того, наскільки ефективно він буде застосовувати правильне лікування, профілактичні програми, проводити огляди. І, навпаки, у разі неякісного лікування ці кошти будуть повертатися до бюджету. Таким чином, лікуючий лікар буде мотивований і зацікавлений в результатах своєї роботи.

У наступному році ми відкриємо близько ста нових амбулаторій такого типу. Кожна така амбулаторія обслуговуватиме 3,5 - 4 тисячі людей.

Реалізація цього проекту дозволить не тільки значно підвищити якість медобслуговування киян, а й оптимізувати витрачання коштів з міського бюджету на медицину, наблизити ці кошти безпосередньо до лікуючим лікарям та їх пацієнтам і виключити їх «розпилення» по рівнях адміністративної вертикалі.

Це загальноміська програма, реалізація якої зробить Київ прикладом іншим містам у реалізації цих підходів.

Крім того, ми вже зробили конкретні кроки до вирішення проблеми медикаментозного забезпечення населення. Зараз у нас проходить перевірка діяльності наших комунальних підприємств, що реалізують міську програму, - і аптек, і фармпідприємств. Ми серйозно працюємо над наведенням порядку в цій системі.

Для того щоб здійснити вже з наступного року поетапний перехід до системного стовідсотковому надання людям пенсійного віку безкоштовного медикаментозного забезпечення, ми почали реалізовувати програму «Муніципальна лікарняна каса». Цей проект підготовлений у взаємодії з громадськими організаціями, в тому числі і з Червоним Хрестом. З 1 січня ми почнемо спільну роботу щодо забезпечення людей пенсійного віку, потрапили в лікарню, безкоштовними медикаментами. Контроль за цим процесом буде автоматизованим і дуже ефективним. Це відразу ж знизить ціни на лікування і дасть можливість зробити його більш ефективним, ніж раніше.

Цією програмою, до речі, зможуть скористатися не лише пенсіонери, а й усі бажаючі. Якщо у конкретного киянина або у цілої сім'ї є бажання стати членом цієї організації і мати можливість при стаціонарному та за певних видах амбулаторного лікування отримати практично в повному обсязі медикаменти безкоштовно, вони теж зможуть скористатися цією послугою. Для цього достатньо звернутися до лікарняної каси, написати заяву, внести 10 гривень вступного внеску і три місяці платити по 30 гривень щомісячного внеску. Після цього можна на солідарній основі отримати необхідну кількість медикаментів для лікування. На жаль, ми далекі від того, щоб оплатити абсолютно всі захворювання, адже є хвороби, які вимагають величезного обсягу дорогих медикаментів. Але ліки, необхідні для лікування хронічних захворювань, кияни отримають.

Підкреслю, що для пенсіонерів це буде безкоштовно, за рахунок залучення бюджетних коштів. Першими таку допомогу отримають представники пільгових категорій - учасники бойових дій, інваліди, але протягом року ми перейдемо на реалізацію цієї програми по відношенню до всіх непрацюючих людей пенсійного віку.

«Грамотний менеджмент потрібен»

- З приходом холодів у місті традиційно відчуваються сезонні коливання цін на продукти харчування. Що робить міська влада для утримання під контролем цін?

- Щоб стримати зростання цін на продукти харчування, ми проводимо в місті ярмарки, дуже активно залучаємо товаровиробників з сусідніх регіонів - перш за все Київської, Полтавської, Вінницької областей. Система, коли товаровиробник безпосередньо може продати свою продукцію киянам, довела ефективність, тому ми починаємо реалізацію нової комунальної програми, яку умовно можна назвати «Домашній магазин». Мова йде про відкриття всередині мікрорайонів міні-магазинів, куди сам аграрник зможе привозити продукцію і реалізовувати її жителям прилеглих будинків за доступною ціною. Таким чином ми розвиваємо конкуренцію, а це серйозний крок до утримання зростання цін. Вже цього місяця ми відкриємо кілька пілотних точок. Думаю, що всі кияни незабаром зможуть відчути позитивний ефект від реалізації цієї програми.

У цілому хочу підкреслити, що грамотне управління, сучасний менеджмент, оптимізація витрат можуть допомогти вирішити безліч проблем навіть при обмеженому бюджеті. І за рахунок цього можна не тільки вирішити проблеми, але і зробити багато важливих кроків на шляху реформування міського господарства, що в свою чергу дозволить зробити життя киян набагато комфортніше.

- Олександр Павлович, дозвольте побажати вам усіляких успіхів у всіх ваших починаннях, спрямованих на відродження столиці і поліпшення якості життя киян. Сподіваємося в недалекому майбутньому поговорити і про інші перспективи міста, зокрема середньострокових.

- Дякуємо, ми будемо намагатися зробити Київ прикладом для інших міст не тільки Україні, але і всієї Східної Європи. Це, до речі, одна з наших середньострокових цілей. Буду радий дати вичерпні відповіді на будь-які питання, що цікавлять киян